自4月初当选楼长后，刁玉英比以前忙多了。

这位云龙区汉风街道昆仑社区翠庭小区112号楼的退休居民，过去的空闲时间主要是跳跳舞、唱唱歌，但现在她每天都要巡查所负责的楼栋卫生、消防安全等事情，并及时收集居民群众诉求和建议，对所负责楼栋常住人口、流动人口等情况进行摸排，有时候还要负责调解邻里矛盾……

像刁玉英这样的楼长，如今在昆仑社区已有64名。

(资料图)

为进一步完善基层社会治理体系，加快推进市域社会治理现代化，积极探索新形势下加强社会治理的新办法、新途径、新目标，进一步划小治理单元、组织动员社会力量、激活“微细胞”参与基层社会治理，昆仑社区开展了“精网微格”工程——“我在昆仑做楼长”社区治理项目。

多方发动，自荐推荐

64名楼长出炉上任

“我在昆仑做楼长”社区治理项目是在昆仑社区党组织的引领下，为更有效地落实城市基层治理、激发社区内生性发展动力开展的活动。

据了解，自去年通过“一楼百应”项目重构社区自治力量后，昆仑社区楼长制从抽象的概念，具化为一项项分配到位、分工到人的工作职责，也开始有了一个个立竿见影的成效。近年来，昆仑社区坚持“党建引领创新服务，创熟推动基层善治”的小区治理思路，一直积极开展小区治理工作，推动社区多元主体积极协同解决社区问题，致力提升居民获得感、幸福感和归属感。

今年年初以来，昆仑社区计划继续以楼长为核心抓手，联动社区多方力量，带动小区居民成为小区治理的同行者，共同参与小区治理，重构社区的公共意识，实现社区的可持续有效治理。

昆仑社区党支部书记袁龙旭介绍，“小区楼长是通过居民推荐、自荐或组织推荐产生的，他们热心社区公共服务，以志愿服务的形式参与楼道或社区事务，协助社区掌握楼道居民情况，团结邻里。目前，社区选出了64名小区楼长。”

为增强楼长制的可行性，从项目前期摸底调研、制定实施方案，到选出楼长，再到宣传动员、楼长岗前培训……昆仑社区多次组织召开会议加大宣传发动，规范制度建设，强化队伍建设。

就这样，4月初，64名楼长人选正式出炉，“走马上任”。

颁发聘书、制作工作牌

楼长身份“亮起来”

“从4月开始，我就是这栋楼的楼长了，社区还专门颁发了聘书、制作了工作牌。”昆仑社区书香苑145号2单元的社区居民张诗纯如数家珍地说着自己每天要干的事，“这栋18层的楼房有50多户人家，定期开展入户走访巡查工作、查找防盗防火安全隐患、检查卫生是否整洁、登记和上传入住人员和来访人员信息、住户有矛盾要帮忙调解……遇到解决不了的问题找网格员或者社区、派出所……”

自项目开展以来，昆仑社区陆续组织楼长聘任启动会、见面会、培训会等多个会议，每个小区的楼长们逐渐进入了楼长的角色。

记者看到，昆仑社区给每位楼长制作的“楼长工作牌”，上面不仅有楼长们的照片、电话，还有醒目的楼长工作职责：主要包括掌握楼道居民情况、宣传政策、社区服务咨询、收集居民意见建议、协调邻里纠纷、开展楼道文化活动、组织开展楼道治理、参与社区建设等8个领域。

“楼长不是空头衔，是要办实事的，为小区办事，为这栋楼的整洁、安全、和谐办事。”昆仑社区老党员郭述福感叹道，“自从成为130号楼楼长后，要做的事情比以前多了，刚开始也觉得很繁琐，但经过社区一次次召开楼长见面会，大家不断明确楼长工作职责后，就理解了社区实施楼长制的意义。”

当好“侦察兵”

引导更多居民参与社区治理

64名小区楼长，相当于分布在社区各个角落的“侦察兵”，更能及时发现问题，反映问题，有效解决问题。楼长们还积极发动群众参与基层治理，形成精细化治理和社会治理的合力，让小问题得到快速解决，精细化治理效果提升，群众满意度提高，实现共建共治共享。

“楼道里有居民摆放收集的废品，能不能解决一下”“小区的充电桩插口有充不上电的，可以找谁修理一下吗”……大事、小事、不明白的事找楼长，渐渐成为小区居民的共识。

楼长魏学军说：“成为楼长后，更懂得遇到什么事应该找什么部门解决，感觉到办事效率大幅提高。”

每位楼长还有一本民情日记，记录着日常巡查、问题整改等方面的发现与记录，从地面污渍、垃圾堆放，到广告牌破损、小广告乱张贴等，存在问题、整改结果、完成时间、整改前后的照片对比，一目了然。

“我们会定期将楼长发现的问题进行汇总、建立台账，邀请楼长们一起协商议事，群策群力，提高立行立改效率。”袁龙旭介绍说，“昆仑社区64位楼长负责小区里每一栋楼每一户，成为打通城市治理和社会治理‘最后100米’的重要力量。”

作为城市治理和社会治理最基本的单元，楼是一个点，社区是一条线，如何把点、线串连起来管理好，需要建立科学创新的机制体制。袁龙旭介绍，目前“楼长制”在昆仑社区进行探索和试点中，64名楼长人选确定后，昆仑社区着手让“楼长制”和“网格化”融合，按照社区网格治理划分、一格一群的原则，建立5个楼长微信网格治理群，形成“点—线—面”的制度，即楼长发现问题，反馈给网格员，网格员上报到社区，再传达给相关部门解决，进一步提升社会治理效率和水平。